能源管理体系认证

     一、能源管理体系标准简介
    GB/T23331-2009《能源管理体系 要求》国家标准已于2009年4月30日颁布，于2009年11月1日正式实施。国家认监委在《关于开展能源管理体系认证试点工作有关要求的通知》（国认可[2009]44号）中规定，由于《能源管理体系 要求》的内容适用于各类组织，属于组织建立能源管理体系的通用要求。因此，能源管理体系认证试点的依据应是以国家标准为基础，根据我国不同行业能源使用和管理的实际情况，制定行业认证实施规则，以认证实施规则指导认证试点工作。为此，试点认证机构制定《造纸行业能源管理体系专项认证实施规则》，作为认证机构在造纸行业开展能源管理体系认证的辅助依据。
    本实施规则编制时充分考虑了法律法规、能源管理制度、能源审计、能源管理的手段与工具的使用、能源使用效果、测量指标等方面的认证审核内容，及造纸行业能源使用和能源管理的特点。
国家认证认可监督管理委员会于2010年5月1日正式批准本中心开展造纸行业能源管理体系认证试点工作。节能工作是一个系统性、综合性很强的工作。由于缺乏相互联系、相互制约和相互促进的科学的能源管理理念、机制和方法，就会造成能源管理脱节。使能源使用无依据、分配无定额、考核无计量、管理无计划、损失无监督、节能无措施、浪费无人管等现象。一些思想前瞻的组织建立了能源管理队伍，在能源管理中，逐渐认识到开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面, 单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源供需矛盾等问题。应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，进行能源管理体系建设成为能源管理的关键。有计划地将节能措施和节能技术应用于实践，使得组织能够持续降低能源消耗、提高能源利用效率，这不仅促进了系统管理能源理念的诞生，也推动了许多国家能源管理体系标准的开发与应用。
 
       二、能源管理体系标准具有显著特点
能源管理体系标准是继质量、环境和职业健康安全管理体系标准之后的又一份管理体系标准。该标准旨在为各行各业各类公司建立能源管理体系，提高能源效率和降低能源消耗提供帮助。
1、内容先进性。它充分地汲取了国外先进标准的内容和要求，反映当今国际较先进的管理水平。
2、远期适应性。它参照了编写中的国际标准，便于各公司与国际标准接轨。
3、结构相容性。它与质量、环境和职业健康安全管理体系标准的结构一致，互相相容，与环境管理体系标准更是十分相似，以便于各公司建立一体化的管理体系。
4、实施有效性。标准针对影响公司能源和能源利用效率的各因素（称为能源因素，Energy Aspect）的控制，以降低公司成本，提高绩效。
 
     三、实施能源管理体系标准的作用
   1、坚持全过程控制：降低能源消耗、提高能源利用效率都是在产品实现和服务提供的行为活动中体现的，能源管理体系标准更应注重对过程的控制要求。
   2、运用PDCA循环：通过在组织内各层次应用PDCA概念进行能源因素识别、目标指标和管理方案制定，以及运行控制、检查和管理评审等活动，最终实现保持和持续改进能源管理的过程能力。
   3、充分结合能源管理的特点：将能源管理的特点充分体现在能源管理体系的各项具体要求中，努力与现行的能源管理方法，如与能源诊断、综合能耗计算、节能量计算等技术相结合。
 
        四、实施能源管理体系标准的意义
(1)为公司树立良好的社会形象，为国家节能减排做出贡献。
(2)通过系统地建立能源管理体系，有利于明确、分配和落实能源管理的职能，确保有效和高效地实施节能工作。及时发现能源管理工作中职责不明确、程序不规范、结果不清楚等问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理体系结构提供保障。
(3)有利于公司将节能工作落到实处。通过持续改进，不断降低能源消耗，通过能源管理绩效评价，有助于企业能源的节约和合理利用，降低生产经营成本，提高经济效益，增强竞争能力。
(4)有利于满足市场、用户和各相关方的要求，取得更大的社会效益。
(5)有利于完成国家对企业下达的节能指标。有利于获得国家各类奖励及财税政策支持，条件是组织必须拥有完善的能源管理体系制度；
(6)有利于组织培养能源管理的人才，为系统地能源管理提供有效保障。
(7)有利于企业树立节能减排的理念，形成节能减排的自律机制。有利于促进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施。